國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制于2020年2月15日（星期六）上午10時舉行新聞發布會，請中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局負責人介紹克服困難，做好服務，金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況，并答記者問。以下為文字實錄。
胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會。剛才，國務院新聞辦在武漢舉辦新聞發布會介紹湖北的疫情防控和醫療救治情況。我們這場發布會請來人民銀行副行長范一飛先生，銀保監會副主席梁濤先生，證監會副主席閻慶民先生，外匯局副局長宣昌能先生，請他們向大家介紹金融系統全力支持抗擊疫情和恢復生產有關情況，并回答大家關心的問題。
首先，有請范一飛副行長作介紹。
范一飛:
各位媒體朋友，大家上午好！近段時間，各位新聞媒體同仁不顧風險、勇擔使命，深入一線采訪報道疫情防控情況。在此代表人民銀行對大家的辛苦付出及長期以來對金融工作的支持表示感謝。
疫情發生以來，人民銀行堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，按照中央應對疫情工作領導小組具體部署，始終堅持以人民為中心，把疫情防控和復工復產作為當前一項極為重要的政治任務抓緊抓實，全力以赴、精準施策，與各部門通力合作，出臺了一系列政策措施，全力支持疫情防控和企業恢復生產。關于宏觀政策方面的工作，人民銀行、銀保監會在上一場發布會上做了詳細介紹。今天我重點介紹一下支付結算、貨幣供應、金融基礎設施運行等金融服務工作以及支持企業盡快復工復產等方面情況。
一、開設支付清算綠色通道，確保資金及時劃撥到賬
在資金匯劃方面。一般情況下，春節期間央行大額支付系統停運。今年為了疫情防控需要，人民銀行專門開設了大額資金匯劃的“綠色通道”，春節及節后周末期間放開小額支付系統業務限額，確保境內外各類大額資金的匯劃需要。1月24日至2月14日，大、小額支付系統共處理1000萬元以上支付業務39.35萬筆，金額77.37萬億。其中，與抗擊疫情相關的支付業務872筆、金額447.96億元。同時，人民幣跨境支付系統（CIPS）業開設了跨境支付的“特殊通道”。2月3日后，我們還延長了大額支付系統運行時間，以保障銀行間市場交易和人民銀行專項再貸款業務的需要。在銀行賬戶服務方面，建立單位銀行賬戶防疫綠色通道。對財政專項劃撥資金、應急處置專項資金等需要開立核準類銀行賬戶的實行特事特辦、即見即辦。同時，優化賬戶業務辦理，對暫時無法提供完整開戶證明材料的防疫賬戶，商業銀行可在有效識別客戶身份情況下先開后補。此外，還積極提升服務效率，引導企業和個人在線辦理支付結算和賬戶業務。
二、強化現金供應和流通管理，切實保障現金使用安全
一是對疫情較重的湖北地區的現金供應，采取特殊措施。春節前人民銀行緊急向武漢調撥新鈔40億元，加大對醫院等疫情防控關鍵單位的現金供應。二是要求人民銀行各分支行全力保障現金供應，盡可能對外投放原封新券或疫情前回籠的發行基金。三是做好流通中現金的消毒，對重點單位的回籠現金，要求暫存庫房等。同時，暫?？缡≌{撥和部分疫情嚴重地區的省內調撥，減少病毒傳染。四是要求各商業銀行嚴格落實收支兩條線，收到的現金，必須經消毒處理后才能投放給客戶。
三、確保金融科技和重要金融基礎設施持續安全運行
疫情發生后，人民銀行及時啟動應急預案，加強金融系統重要的基礎設施，以及關鍵崗位的運維保障和不間斷應急值守。目前，全國支付清算、國庫、貨幣發行、征信系統、會計核算、金融市場托管清算等重要金融基礎設施持續安全穩定運行，銀行間債券市場、外匯市場、票據市場、黃金市場等各金融市場業務正常開展，金融業技術保障能力和應急機制經受住了考驗。同時，各金融基礎設施機構、商業銀行、非銀行支付機構等主動調降收費標準，減免支付結算業務手續費。上海清算所、上海黃金交易所、中央結算公司、上海票據交易所4家機構減免項目20余項；中國銀聯對全國涉及疫情防控醫院、慈善機構減免服務費，對小微商戶銀聯二維碼收款交易按比例返還手續費；網聯公司針對全國非盈利性醫療機構、慈善機構的條碼收款及結算付款業務，免收網絡服務費；15家全國性商業銀行對抗擊疫情捐贈款業務一律免收手續費；財付通、支付寶對非營利性醫療機構免收商戶手續費，對快遞、外賣等商家減免傭金。
在這場疫情防控阻擊戰中，人民銀行和各金融機構許多黨員干部職工克服困難，堅守崗位，勇于斗爭，甘于奉獻，為金融支持疫情防控政策及時落地、企業快速復工復產和保障人民群眾基本金融服務作出了貢獻。當前，疫情防控阻擊戰到了最關鍵的階段，人民銀行一定不辜負黨和人民的希望，堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央的各項決策部署，落實好金融支持疫情防控30條措施，支持有條件的企業盡快復工復產，保持經濟平穩運行，把疫情影響降到最低，努力實現黨中央確定的各項目標任務。
謝謝大家！
胡凱紅:
謝謝范一飛副行長。下面，有請梁濤副主席作介紹。
梁濤:
女士們、先生們，大家上午好。首先代表銀保監會向新聞媒體長期以來對銀行保險監管工作的支持表示衷心感謝。自疫情發生以來，銀保監會系統堅決貫徹習近平總書記的重要指示和批示精神，認真落實黨中央、國務院的各項決策部署，統籌做好疫情防控和經濟社會發展的金融服務工作，支持企業復工復產，助力打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。我們重點抓了以下幾項工作。
一是加強黨的領導。銀保監會黨委和系統各級黨組織堅決扛起疫情防控的政治責任，把疫情防控作為當前最重要的工作，不折不扣執行各項政策。要求各級黨員領導干部堅守崗位、靠前指揮，以身作則、率先垂范，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，力戒形式主義和官僚主義。
二是堅持完善政策支持。疫情發生后，銀保監會迅速行動，自1月26日起及時出臺了多項金融支持政策措施，對銀行保險機構支持疫情防控，強化金融服務提出了明確要求。各級派出機構也狠抓落實，單獨或者配合地方政府有關部門出臺了有力的金融支持政策。
三是提供了差異化的優惠金融信貸支持。推動銀行機構通過調整區域融資政策、內部資金轉移定價、績效考核辦法等措施，加大受疫情影響嚴重地區的支持力度。對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，予以展期或者續貸，通過適當下調貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關企業復工復產戰勝疫情影響。截至2月14日中午12時，銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持金額超過5370億元。
四是切實發揮保險保障作用。推進各保險機構對感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險理賠客戶簡化流程、提高效率，應賠盡賠快賠。積極拓展保險產品責任，降低理賠標準，向抗擊疫情一線工作人員贈送保險保障。積極向重點物資企業復工復產提供涵蓋安全生產、新冠肺炎感染的風險保障產品。據初步統計，目前已經有35家人身保險公司在不增加保費的情況下，將400余款的意外險和疾病險責任范圍，擴展至包含新冠肺炎導致的身故、傷殘和重疾的賠付。74家保險公司向抗擊疫情的醫護人員及家屬、疾控人員贈送意外險、定期壽險等多種保險保障，總保額約9萬億元。
五是提高金融服務效率和水平。我們積極拓展線上金融服務，推動銀行保險機構強化網絡銀行、手機銀行、小程序等電子渠道服務管理和保障，優化和豐富“非接觸式服務”渠道和場景。對受疫情影響暫時失去收入來源的客戶，靈活調整住房按揭、信用卡等信貸還款安排，合理延后還款時間。
下一步，銀保監會系統將繼續嚴格貫徹黨中央、國務院決策部署，按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，引導金融機構進一步落實相關政策，發揮銀行信貸、保險保障的各方合力，以戰時思維全力以赴做好金融服務，為疫情防控和經濟社會平穩發展、社會和諧穩定作出更大貢獻。
謝謝大家。
胡凱紅:
謝謝梁濤副主席。下面，請閻慶民副主席作介紹。
閻慶民:
媒體記者朋友們，大家好。首先代表證監會感謝長期以來媒體記者對證監會的支持和資本市場的關心，一并在此表示衷心地感謝。
新冠肺炎發生以來證監會認真貫徹習近平總書記的指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，在國務院金融委的統一指導下，全力做好抗擊疫情、支持經濟、防范風險的工作。我介紹五個方面的工作：
一是全力做好2月3日股市正常開市工作。關于開市時間安排，市場一度討論較多。證監會充分聽取了各方面意見，經過綜合評估、權衡利弊，決定2月3日正常開市。這是對市場規律和交易規則的尊重，也體現了監管者的使命和擔當。開市以來，市場自我調節功能有效發揮，投資者交易順暢，市場預期總體趨穩，體現了各部門政策協調和工作協同的效果。A股市場經受住了疫情沖擊的嚴峻考驗，目前市場已經基本回歸常態化運行。
二是重點做好特殊時期風險防范工作?？紤]到疫情影響，為紓解相關企業和個人流動性困難，防止市場出現異常波動，根據不同地區受疫情影響情況，支持市場機構分類采取股票質押協議展期，對部分融資融券客戶不主動強制平倉，適當延長客戶補充擔保品的時間等措施。當前股票質押業務規模穩中有降，場內股票質押融資余額8800億元，較峰值時下降45%以上，全市場的融資融券余額大約1.05萬億元，占A股流通市值的2.13%。上述業務風險總體可控。此外，還暫停了期貨夜盤交易，引導證券投資暫停開展非現場交易，避免了人群聚集風險。
三是優先支持疫情嚴重地區和抗擊疫情相關企業融資。簡化手續、特事特辦，支持疫情嚴重地區相關企業發行公司債券、資產支持證券等。截至2月14日，已有注冊地在湖北的武漢當代明誠、武漢四水、襄陽東津國投通過“綠色通道”發債，擬融資規模28億元，有10只公司債券及1只資產支持證券產品(ABS)發行，共計112.3億元，其中部分募集資金將用于疫情防控相關業務。已有2家湖北企業獲準發債，另有數單抗擊疫情專項債正在籌劃發行。對醫藥衛生類私募股權基金、創業投資基金備案，我們也開辟了“綠色通道”，引導更多的社會資金流向生產抗疫物資的企業。據不完全統計，到2月12日，股權和創投基金的抗疫類在投項目46個，金額170.46億元。
四是及時啟動監管“綠色通道”。合理延長股票、債券融資等相關許可的有效期，適當放寬并購重組業務時限，對受疫情影響的上市公司披露定期報告研究提出延期安排，對證券公司因受疫情影響風控指標暫時達不到要求的適當放寬。免收湖北省地區企業上市和在新三板掛牌的年費，免除湖北地區期貨公司年會費和席位使用費，體現監管的“溫度”。支持證券公司在銀行間和交易所市場通過金融債券等募集資金，增強行業機構抵御風險的能力。
五是積極倡導上市公司和證券期貨行業履行社會責任。在做好證監會系統自身疫情防控的同時，指導上市公司和證券期貨行業機構做好疫情防控，抓好生產經營，履行社會責任。近千家上市公司捐款捐物累計超過50億元。證券公司，期貨公司、公募基金公司和私募機構捐款捐物9億元。醫療類、設備物資類等上市公司抓緊生產和研發針對新型冠狀病毒的防護、檢測和治療產品，物流、建筑等上市公司在物資配送、定點醫院建設中發揮了重要作用。
下一步，中國證監會將繼續貫徹習近平總書記一系列重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署，在抗擊疫情、支持經濟、防控風險中作出更大貢獻。最后，對媒體界的各位朋友再次表示衷心的感謝！
胡凱紅:
下面，請宣昌能副局長作介紹。
宣昌能:
媒體界的各位朋友們，大家上午好。新冠肺炎疫情發生以來，國家外匯管理局堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控的系列重要指示精神，認真落實中央應對疫情工作領導小組和國務院聯防聯控機制的部署安排，在國務院金融委的指導下，切實采取有效措施，積極開展疫情防控工作，全力支持企業復工復產。具體做了以下幾方面工作。
一是建立外匯政策綠色通道，積極支持疫情防控。簡化疫情防控所需物資的進口付匯、捐款收匯、資本項目收入支付、跨境融資等業務辦理要求。包括湖北在內的全國外匯分支局指導銀行特事特辦、急事速辦。1月27日–2月12日，全國通過綠色通道辦理業務1370筆，其中湖北地區有關物資進口付匯70筆，主要用于境外采購口罩、防護服及其生產原材料等。
二是優化外匯政務服務，支持市場主體通過“網上辦、預約辦、郵寄辦”等“非接觸”方式辦理外匯業務。目前，包括個人結售匯、銀行卡境外交易、貨物和服務貿易、外債登記等各主要外匯業務，均可通過“數字外管”互聯網版業務系統辦理。86%的外匯行政許可通過“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”提交申請。1月27日–2月12日，系統受理許可申請479項，辦結466項。
三是保障個人向境外匯繳學費等正常外匯業務需求，鼓勵個人通過線上渠道“足不出戶”辦理業務。1月27日–2月12日，居民個人通過銀行辦理外匯業務91.5萬筆，其中線上渠道辦理外匯業務83萬筆，占比由2019年的61%提高到91%。
四是指導上海清算所和中國外匯交易中心減免湖北地區機構的外匯交易及清算費用。
謝謝大家。
胡凱紅:
下面開始提問，提問前請先通報你所代表的新聞機構。
中央廣播電視總臺央視記者:
我比較關心企業復工復產的問題?，F在對于受疫情影響比較大的企業，有哪些政策或者舉措支持復工復產？對于非疫情防控重點領域的企業，又有哪些支持舉措？
梁濤:
疫情發生以來，銀行機構對受疫情影響較大地區、行業、企業提供了差異化、針對性、優惠性的金融服務，根據具體情況通過信貸重組、減免逾期利息等方面給予強力支持，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。不少銀行出臺了降低貸款利息、免收相關收費的政策，尤其是對疫情防控重點企業給予很大支持。近期，銀保監會對疫情造成的影響開展了認真研究，也做好政策儲備。將于近期出臺一些新舉措，不僅針對疫情影響重點行業而且涵蓋各行業的各類企業。
下一步著力做好以下幾個方面工作：
一是加大對受困小微民營企業扶持力度。首先是圍繞增量、擴面、降價、提質的總體要求，確保小微企業的整體信貸增長不受疫情沖擊。其次是力爭今年的普惠型小微企業的貸款綜合融資成本在2019年的基礎上繼續下降。第三是聚焦小微企業應對疫情的融資需求變化，合理地優化簡化業務流程。第四是更加精準做好續貸。大家更關心續貸，緩解受困小微企業的流動資金壓力。第五是要結合疫情需要，進一步落實風險管理和盡職免責的相關制度，提高基層敢貸、愿貸的積極性，這個問題是非常重要的，對受疫情影響嚴重的分支機構推動銀行總行適度提高不良貸款容忍度。
二是加大對重點領域復工復產的信貸保障和投放。引導金融機構進一步加大對企業復工復產的信貸支持，進一步提高企業信用貸款和中長期貸款比重，并且將融資成本保持在合理水平。對于企業在復工復產時可能面臨的購買原材料、設備等資金需求合理加大流動資金的貸款支持力度。要引導機構發揮績效考核的指揮棒，考慮以適當方式將支持制造業、小微企業、民營企業等重點領域復工復產的情況納入考核指標體系，或者合理調整考核權重，激發基層網點和一線業務人員的積極性。
三是加快推動一批重點項目的建設。首先要更好地發揮政策性金融的逆周期調節作用，加快信貸投放節奏，合理增加政策性金融機構2020年人民幣貸款和發債規模，優化區域信貸結構，聚焦重點領域重大工程，加快對一批重大項目建設的信貸投放。二是研究運用已收回專項建設資金支持制造業等重大領域，加大對新投資項目的開工力度，積極做好在建項目資金供給。
四是著力推動穩定居民消費和加快釋放潛在需求。督促銀行機構主動對接受疫情影響嚴重的批發零售、住宿餐飲、文化旅游、運輸物流等服務業的金融需求，開發專屬的信貸產品，推動服務消費提質擴容，擴大實物商品的消費，提升服務的可擴展性和便利性，加快釋放新型消費潛力。謝謝。
宣昌能:
我補充幾句。當前疫情防控進入關鍵階段，根據黨中央、國務院決策部署，國務院聯防聯控機制已就切實加強疫情科學防控、分類有序做好企業復工復產提出明確要求。外匯局系統將以高度責任感和使命感做好相關工作，為企業復工復產和社會經濟秩序恢復提供有力支持。
一是開辟外匯業務“綠色通道”，高效、便捷服務企業復工復產。對受疫情影響積壓的貿易投資活動、企業復工復產過程中所需重點物資進口和產品出口，以及重點防疫物資生產流通企業擴大供應所涉及的各類外匯業務，外匯局將指導銀行特事特辦、急事速辦，簡化辦理流程，加速辦理速度，支持貿易投資活動盡快恢復，加強對湖北，對重點行業和企業支持力度。
二是加快落實國務院常務會通過的12項貿易投資便利化措施。包括擴大貿易外匯收支便利化試點、簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續、優化貨物貿易外匯業務報告方式等6項跨境貿易便利化措施，以及擴大資本項目收入支付便利化試點、改革企業外債登記管理、取消資本項目外匯賬戶開戶數量限制等6項跨境投融資便利化措施。從實際效果來看，這些便利化措施推出以來，企業辦理相關業務的時間和人力成本大幅降低，跨境貿易投融資更加便利，營商環境進一步優化，貿易投資和實體經濟發展切實受益。下一步，結合當前疫情和復工復產實際需要，將繼續加快深入推進12項便利化措施落地見效，突出做好受疫情影響嚴重的行業企業，尤其是民營企業、中小微企業相關工作。
三是以技術手段為支撐，便利中小微企業跨境貿易投融資和外匯結算業務。一方面，加強跨境金融區塊鏈服務平臺建設，緩解中小企業融資難、融資貴問題。去年3月，外匯局開始跨境金融區塊鏈服務平臺試點工作，截至今年2月3日，試點范圍已擴大至22個省區市，超過170家法人銀行自主加入，平臺累計完成融資放款159億美元，服務企業近2500家，其中中小企業占比75%。春節假期以來，平臺累計完成融資放款171筆，2億多美元，服務企業87家。特別是今年1月將湖北納入平臺試點范圍，湖北轄內涉外企業，尤其是中小企業，也將在出口貿易融資等金融信貸支持方面，享受更多的優惠便利條件。另一方面，繼續簡化小微跨境電商企業貨物貿易收支手續，進一步便利跨境電子商務結算，指導銀行、支付機構憑交易電子信息為市場主體提供經常項下電子支付服務，進一步便利中小微企業跨境電商貿易結算，提升中小微企業的資金結算效率。
四是優化外匯業務辦理便民措施。發布“國家外匯管理局政務服務網上辦理系統”操作流程，方便公眾通過網上渠道辦理外匯行政許可。謝謝。
日本經濟新聞記者:
這次疫情對小微企業打擊很大，一些地方監管部門出臺了適當提高小微企業不良貸款容忍度的政策。你對這些政策有哪些評價？謝謝。
梁濤:
謝謝你的提問，這個問題涉及到三個方面，首先監管規則有較強的穩定性，是審慎監管的最低要求，其主要目的是確保金融機構具備風險抵御能力，維護金融體系穩定，不因外界的變化而隨意變化。其次，在一定時期，銀行經營環境發生突然變化，特別是受不可抗力的影響，銀行會面臨著監管指標達標的壓力。第三，作為監管部門，銀保監會對受疫情影響較大、較為嚴重地區的銀行，我們也會采取實事求是的態度，充分考慮疫情的客觀影響，適當提高監管容忍度，對于監管指標達標給予一定的寬限期，或者在監管措施上作出一些靈活的安排。謝謝。
中國新聞社記者:
請教閻慶民副主席，您剛才已經談到了我們出臺的很多措施，我們比較關心的是下一步還會出臺哪些進一步的措施來發揮資本市場作用，保持實體經濟的穩定？同時，我們也很關心資本市場的改革，特別是注冊制改革。不知道疫情影響之下，這些改革的節奏和速度會不會有些變化？
閻慶民:
疫情出現以后，中國證監會按照黨中央、國務院決策部署，在國務院聯防聯控機制指導下已經出臺了一些措施，支持抗擊疫情的工作。剛才問到下一步的措施，證監會依然要認真落實習近平總書記在12日中央政治局常委會議上關于打贏抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的要求，進一步發揮資本市場功能，支持實體經濟?？梢詺w納為“四個繼續”。
一是繼續全力保障市場平穩運行。跟蹤分析市場運行狀況，會同相關部門采取有效措施，緩釋股票質押、融資融券、債券違約等重點領域風險，促進市場穩定運行。堅持以改革促發展穩定，把全面深化改革與穩定市場運行結合起來，按照中央經濟工作會議要求，加強基礎制度建設，不斷提升市場韌性。
二是繼續強化市場功能發揮。堅持股票首發常態化，不斷滿足實體經濟融資需求。持續深化并購重組市場化改革，豐富支付和融資工具，更好地支持產業升級。積極發揮交易所債券市場的融資功能，創新民營企業增信方式和債務融資工具，降低可轉債發行門檻。加大商品和金融期貨期權產品供給，充分發揮期貨市場功能，助力解決一些實體企業產品庫存高、原材料緊張、價格波動等問題。前一段時間，期貨市場已經有公司做了很好的示范。同時，優化創投基金反向掛鉤減持制度，發揮好私募基金促進創新資本形成的重要作用。鼓勵更多私募基金和創業投資基金，投資于防疫相關的試劑、藥品、醫療設備等生產研發企業。
三是繼續抓好已經出臺政策落地見效。在繼續落實好五部委通知相關政策的基礎上，進一步研究支持措施，幫助實體企業復工復產。開通融資審批報備等“綠色通道”，對注冊地及主要生產經營地在湖北的企業，對防疫抗疫保供的重點企業，以及募集資金主要用于疫情防控的首發、再融資、債券發行和并購重組，優先安排審核和注冊報備。昨天晚上證監會已經在網站上發布了修改后的再融資規則，我們要落實好再融資制度，滿足上市公司的資金需求。進一步增強證券基金等金融機構資本實力，發揮好專業優勢，為受疫情影響嚴重地區的企業提供金融服務。
四是繼續加快深化改革開放。疫情帶來的影響是短期的，我們堅定推進改革開放的方向和決心不會改變。當前證監會抓好疫情防控的同時，緊扣深化金融供給側結構性改革，推動資本市場全面深化改革措施落地，更好支持實體經濟發展。我們抓五個方面：
一抓多層級資本市場體系建設。繼續推進科創板制度創新，堅守科創板定位，堅持鼓勵更多的硬科技企業上市，同時推進創業板改革并試點注冊制。推動新三板的改革平穩落地，協調推進公開發行、投資者適當性等制度創新。
二抓大力發展直接融資。繼續保持股票首發的常態化，落實修訂后的再融資制度，提升包容性。
三抓推動提高上市公司質量。健全多元化退出機制，提升信息披露質量，提高上市公司治理能力，促進上市公司優勝劣汰。
四抓資本市場法治建設。以貫徹新證券法為契機，抓緊制定和修改配套規章制度，優化資本市場治理體系，用好用足相關法律規定，顯著提升違法違規成本。
五抓積極拓展中長期資金來源。進一步提升權益類基金占比，擴大公募基金投顧業務試點，鼓勵和支持社保、保險、養老金等中長期資金入市，推動個人養老金稅收遞延賬戶投資公募基金政策落地。
經濟日報記者:
請問范一飛副行長關于現金使用的問題。最近社會上出現一些傳言，覺得現金可能會傳播病毒。當前是如何保障大家使用的現金是安全也是衛生的？疫情也讓大家體會到非現金支付的便利之處，下一步怎么發揮移動支付在支持民生方面的作用？謝謝。
疫情發生以后，公眾使用現金的安全衛生問題我們高度重視，也采取了一些措施加強這方面工作。首先，確保新鈔供應。今年1月17日以前人民銀行向全國安排調撥近6000億元的新鈔，春節前緊急向武漢投放了40億元的新鈔，提高了銀行網點工作人員和辦理現金業務群眾的安全感。其次，科學合理安排調撥。暫停了現金跨省調撥，以及部分疫情嚴重地區的省內調撥，盡可能減少人員流動，降低在途感染及傳播的風險。再次，現金回籠發放過程做到衛生、可控，要求商業銀行的現金業務按照收支兩條線進行，對外付出現金盡可能以新鈔為主，回籠現金時對醫院、農貿市場等渠道回籠的現金采取特殊處理并單獨封存，消毒后交存人民銀行，不得對外支付。同時還印發了《關于加強疫情防控期間現金使用安全的指導意見》，要求人民銀行分支機構和商業銀行，按照分類管理的思路，根據各地疫情采取差異化防控措施，切實保障現金使用安全。對疫情防控重點地區回籠現金，采取紫外線或者高溫等消毒，存放14天以上再投放市場，對于非疫情防控重點地區現金消毒以后，要求存放7天以上再投放市場。目前的措施還是有效的，我們要確保老百姓使用現金的安全和衛生。
下一步，我們將進一步加快推進移動支付領域工作。目前，這方面業務發展很快，最近三年來移動支付筆數和金額的年復合增長率分別達到83.5%和39%，應該說我國的電子支付還是比較領先的。最近各個地方出現了一些新的事例，比如“不見面菜籃子”，老百姓在手機上下單支付，不出門就能買到新鮮實惠的肉蛋蔬果，解決了疫情期間人民生活的一大難題。下一步，這方面還要采取一些措施，鼓勵網上銀行、手機銀行等渠道全天候為客戶提供金融投資、生活繳費、網絡購物等多項服務。云閃付APP提供轉賬服務、0手續費信用卡還款、手機充值、公共繳費等各類在線支付業務，支持全國610家銀行余額查詢，近150家銀行信用卡賬單查詢服務。這方面的工作我們都在有條不紊地開展。謝謝你的提問。
美國國際市場新聞社記者:
請問外匯局，在進出口形勢不確定的情況下，國際收支的情況預期是如何的？
宣昌能:
近年來我國國際收支保持基本平衡，反映了深層次經濟結構的合理優化，體現了我國堅持改革開放的政策效果。國際收支形勢不會因為新冠肺炎疫情等短期影響而輕易發生改變。一方面受國內經濟發展和結構優化調整影響，我國經常賬戶運行進入更加均衡發展階段，近年來經常賬戶順差與GDP之比處于合理區間。昨天外匯局剛剛公布了去年國際收支平衡表的初步數據，初步統計去年經常賬戶的順差為1775億美元，與GDP之比為1.2%。一方面，我國堅持深化改革開放，經濟運行總體平穩，對外開放深入推進，中長期外資穩步流入，跨境資金流動保持基本平衡。
疫情的影響是暫時的，有限的，未來我國國際收支仍有基礎、有條件延續基本平衡格局。
首先，經常賬戶有望保持小幅順差。體現在幾個方面：一是我國制造業產業鏈完備，正在加速轉型升級，相關產品的國際競爭力依然較強，中美達成第一階段經貿協議，有助于兩國經貿往來和增強全球貿易信心，將發揮穩定外貿進出口的作用。二是近年來我國服務貿易逆差總體穩定，體現了居民消費觀念的轉變，以及國家軟實力的提升，未來這一態勢將會延續。三是我國對外投資結構持續優化，對外投資收益有所增多，投資收益狀況有望逐步改善。四是目前我國儲蓄率依然在40%以上，仍然居全球前列，有助于經常賬戶收支維持在合理區間。
其次，我國跨境資本流動仍然會以平穩運行為主。主要體現在幾個方面：一是疫情短期影響不會改變我國經濟長期向好、高質量發展的基本面，國內營商環境將進一步改善，有助于穩定直接投資等中長期資本流入，預計直接投資總體延續順差。二是金融對外開放度穩步提高，對境外投資者吸引力較大，有利于證券投資項下資金保持凈流入，其中債券市場開放，吸引境外央行等機構中長期配置人民幣資產，所以這個穩定性比較高。三是外債結構優化，近年來外債的增長主要是由于境外投資者增持境內債券，幣種和期限錯配風險降低，相比前幾年更加穩健。四是近年來人民幣匯率雙向浮動對市場理性預期的培育作用有所顯現，我國企業、個人等市場主體的外匯交易行為更加理性。從這次疫情影響看，沒有改變人民幣匯率雙向波動的總體格局，外匯市場供求延續基本平衡，說明我國外匯市場更加成熟，有助于跨境資本流動的平穩有序。
總的來看，在復雜多變的外部環境下，我國國際收支能夠實現基本平衡，體現了金融體系較強的適應能力，也說明我國經濟內外部平衡和穩定的基礎是穩固的。未來，我們有能力、有信心應對各種內外部擾動因素的沖擊，保持國際收支基本平衡與穩定。謝謝。
第一財經電視記者:
最近看到媒體報道說，疫情對于近期的收購和IPO產生了一些影響，數量銳減。請問證監會，疫情對并購和IPO的影響是否有評估，未來如何妥善應對？謝謝。
閻慶民:
疫情發生以后，由于現場盡職調查、審計評估比較困難，所以部分股票發行和并購重組受到了一定的影響。近期我們專門作出了針對性的安排，比如對發行人反饋意見的時限要求放寬了，同時放寬了并購重組業務相關時限，在審核方面做到“三個正?！?，一是正常核發首發批文，二是正常推進審核進度，三是正常推進并購重組許可和受理工作。謝謝。
中國日報記者:
在特殊時期，社會公眾對在現場辦理一些金融業務會有一定的顧慮。請問，銀行和保險機構在這個時段有沒有特殊安排？怎么樣保證公眾在現場辦理金融和保險業務時的安全？謝謝。
梁濤:
面對突如其來的疫情風險，大家對現場辦理業務確實存在很多擔心。怎么解決這個問題呢？銀保監會推動銀行保險機構通過創新服務的方式，努力滿足社會的金融服務需求。我們主要采取以下一些措施：
一是合理安排網點營業，保障群眾基本金融服務。各銀行保險機構根據疫情防控工作需要，合理安排營業網點及營業時間，對受疫情影響臨時停業或者調整營業時間的網點提前向社會公布，主動說明臨近正常營業的網點。此外，各銀行保險機構切實做好場所的清潔消毒工作，加大對現金柜臺、ATM場地以及自助機具的消毒頻次，對自助機具及時保障故障維修，確保自助設備安全高效不間斷地運行。
二是指導線上業務辦理暢通。引導銀行保險機構加大手機銀行、網上銀行、微信銀行、云繳費平臺等線上產品推廣力度和功能優化，為客戶提供7×24小時在線金融服務，最大限度地減少線下接觸頻率，降低疫情傳染風險，實現足不出戶享受金融服務。有的銀行大幅度增加線上融資投放規模，鼓勵引導客戶線上申貸、用款、還款。在線上實現轉帳、支付、繳費、余額查詢、對賬、回單打印、代發工資等業務，減少不必要的交叉感染風險。據中國銀行業協會統計，最近一段時間，各銀行機構線上業務的服務替代率平均水平達到96%。各保險機構也積極開拓推廣手機APP、微信公眾號等線上承保、續保、保全和理賠等業務，為客戶提供零接觸、零距離、零風險的一站式服務。保險工作人員在線指導客戶完成車保續保、保全和理賠，讓客戶體驗全新的面對面在線服務。
三是優化個人金融業務服務。不少銀行出臺了專門政策對參加疫情防控的醫護人員、疾控人員，疫情期間個人貸款、信用卡透支發生逾期的不視為違約，不計入違約客戶名單，強化了對疫情防控人員的信用保護。對受疫情影響暫時失去收入來源的客戶，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸的還款安排，合理延后還款時間。各保險機構對感染新冠肺炎或者受疫情影響受損的出險理賠客戶應賠盡賠快賠，拓展保險責任，將新冠肺炎納入保險保障范圍，并取消等待期、免賠額、給付比例和定點醫院的限制。
四是開通業務“綠色通道”。銀行保險機構為抗擊疫情開通“綠色通道”，疫區捐款資金匯劃業務免排隊、優先辦。單位和個人申請辦理的緊急取現業務加急辦、快捷辦，對客戶有特殊需求業務上門辦、現場辦，向防疫專用賬戶捐款或者匯劃防疫專用款項免收手續費。
謝謝。
胡凱紅:
由于時間關系，最后兩個提問。
彭博新聞社記者:
提問范行長，當前受疫情影響在供給側和需求側都會有極大壓力，這是否會帶來通脹方面的壓力？中國人民銀行將采取什么樣的措施保障通脹不會激增，保證消費者價格指數包括生產者價格指數都不會激增？第二個問題，關于不良貸款。當前受疫情影響，銀行不良貸款是否會在整個經濟領域當中都激增，這方面中國政府有關部門應當采取什么樣的措施，是否采取努力防止失業和破產的大規模產生？
范一飛:
關于通脹的問題?，F在由于復工復產還需要一個過程，無論是需求端還是其他方面都給價格穩定帶來一定壓力。但是，保持穩健的貨幣政策，這個前提沒有改變，針對這些問題我們會及時采取措施進行調整，相信中國絕對不會出現大規模的通貨膨脹這樣的事情。
剛才你還問到不良貸款的問題。剛才閻慶民主席和梁濤主席都講到下一步對商業銀行的不良貸款可能會進行一些調整，允許不良貸款有所增加，這方面我們是有準備的，相信經過我們的努力，不良貸款問題一定能夠妥善解決。
這兩年我們在加大金融風險治理力度，不良貸款也是我們面對的問題之一?？傮w看，不良貸款比例是比較低的，相對全球各個國家來說，我們可調整的余地還是比較大的，相信能夠穩妥地應對好這個問題。
中央廣播電視總臺國廣記者:
請問梁濤主席，剛才介紹到很多保險公司將意外險、疾病險等責任險的責任范圍進一步擴展至新冠肺炎導致的身故、傷殘賠付。請問，對于新冠肺炎的患者怎樣進行理賠？什么時候能夠賠付？對于目前公眾如何正確地選擇保險產品，銀保監會能否給一些建議？現在很多保險公司推出了新冠肺炎生命保障計劃，這樣的一些產品是否能夠落地？謝謝。
梁濤:
謝謝你的提問，也感謝大家對保險的重視，說明大家的保險意識在迅速提升。新冠肺炎疫情發生以來，各個保險公司通過開辟理賠“綠色通道”、擴展產品保障責任、捐贈保險方式，為抗擊疫情提供了支持，詳細數字不再說了。各保險公司普遍降低了理賠標準，針對新冠肺炎出險客戶取消等待期、免賠額、給付比例和定點醫院等賠付限制，簡化或免除了紙制理賠材料要求，通過線上理賠、預付賠款等方式進行快速賠付。所以你剛才提到的第一個問題，在被保險人或者受益人提供賬號信息的情況下，賠付基本可以在申請理賠當日完成，部分屬于擴展責任或者贈送保險的賠款也能夠及時賠付。對尚在隔離治療中的患者給予預付賠款或者慰問金，具體的理賠方式建議消費者咨詢相關保險公司的客服電話，因為每個公司具體的程序稍微有差異。
關于你的第二個問題。人身保險是以人的壽命或者身體為保險標的，為消費者提供涵蓋生、老、病、死、殘等多樣化、多種類的保險產品。這次新冠肺炎的醫療費用除了國家醫保支付外，個人負擔部分由財政給予補助，患者就醫費用已經得到保障。所以在疫情發生后，我們建議消費者可以結合自身的支付能力或者需要，通過購買醫療險保障更大疾病范圍的醫療費用支出，或者通過購買重大疾病保險或者壽險等產品，保障罹患重疾或者身故后的大額支出和家庭收入損失等。
關于你的第三個問題。部分消費者關心現在某些公司提到的開發專屬新冠肺炎的保險保障。由于缺乏定價數據基礎，為防止侵害消費者權益，銀保監會禁止保險公司開發此類單一責任產品。目前，相關公司擴展責任后的既有保險產品，前面提到有400余款，擴展責任以后，能夠涵蓋疫情防控期間新冠肺炎導致的重疾、殘疾和身故風險等，消費者可具體查詢各保險公司官網公告。
下一步，銀保監會將繼續支持并鼓勵保險公司對現有產品擴展保險責任，在力所能及的情況下向抗擊疫情一線的工作人員捐贈相關保險產品，加大政策執行力度和監管力度，督促保險公司將承保理賠服務落到實處。同時，推動行業產品創新發展，不斷豐富保障責任，為消費者提供更加優質的保險供給，緩解群眾的后顧之憂。謝謝大家。
胡凱紅:
今天下午這里還將舉行一場發布會，介紹春運返程的疫情防控工作，請大家關注。今天上午的發布會就到此結束。謝謝各位！
（原文載于中國網）
